Comment faciliter l’accès des TPE et PME à la commande publique ? Depuis six ans, le GIP Maximilien, à travers sa plateforme en ligne, favorise les liens entre les acheteurs publics et les fournisseurs privés d’Ile-de-France. Ce réseau aide aussi à l’intégration des clauses sociales et environnementales. Une nouvelle mission sur l’économie circulaire est prévue en 2021. Dès l’automne, la Métropole du Grand Paris lance de son côté une opération sur l’économie circulaire et solidaire dans les achats publics et privés.
La commande publique et l’économie circulaire sont désormais inscrites dans la loi AGEC, promulguée en février 2020. Dès 2018, la Métropole du Grand Paris avait ouvert le bal en lançant son Programme-action « Achats et économie circulaire ». Soutenue par l’Institut national de l’économie circulaire (INEC) et l’Observatoire des Achats Responsables, cette opération se traduit aujourd’hui par la publication d’un guide opérationnel « 10 étapes pour intégrer l’économie circulaire dans ses achats ». De façon très pragmatique, l’ouvrage détaille la procédure à suivre pour réussir ses achats publics circulaires, en passant par une réorganisation en interne, une redéfinition des besoins, une connaissance de l’offre circulaire, et la promotion de l’innovation.
Fort de cette première expérience qui a mis en lumière plusieurs solutions responsables au sein d’entreprises et de structures publiques, l’action se poursuit selon Xavier Lemoine, vice-président de la Métropole du Grand Paris, délégué à l’Économie circulaire, à l’Économie collaborative et à l’ESS, en intégrant un volet solidaire. Cette seconde édition débutera à l’automne prochain portée par les mêmes acteurs – l’Institut National de l’Economie Circulaire, l’Observatoire des Achats Responsables et la Métropole du Grand Paris. Avec deux dispositifs à la clef, l’un à l’échelle nationale ; l’autre au niveau métropolitain (autour du Grand Paris). Celui-ci portera une réflexion spécifique sur le sujet de l’école circulaire. Avec comme enjeux : le bâti (construction, démolition, rénovation, réhabilitation), la boucle alimentaire (approvisionnement, circuits courts et locaux, gaspillage alimentaire, prévention et gestion des biodéchets), le fonctionnement (entretien, mutualisation), l’équipement (fournitures, mutualisation), l’enseignement (sensibilisation, pédagogie).
Mission MACCE
D’ores et déjà, ce premier retour d’expériences associant acteurs territoriaux et entreprises sera le fil conducteur et une base de données précieuse pour les travaux du GIP (Groupement d’intérêt public) Maximilien dans le cadre de sa toute nouvelle mission valorisant l’économie circulaire. Le portail des marchés publics franciliens créé en 2014 rassemble des annonces de marchés, une plateforme de dématérialisation et une mise en réseau d’acheteurs publics. Ce dispositif répond à une demande de dématérialisation complète de la chaîne d’achat en vue d’optimiser la commande publique. Le GIP accompagne également le développement des clauses sociales à travers sa mission MACS, créée en 2016 et financée par la Direccte Ile-de-France et le Fonds Social Européen. L’Ile-de-France compte environ 250 acheteurs à ce jour. Le portail recense en moyenne 8000 marchés publics passés chaque année. S’appuyant sur une activité régionale dense et son expertise sur les clauses sociales, le GIP se voit désormais confier une nouvelle mission à partir de 2021.
Cette Mission régionale d’Appui au développement des Clauses Circulaires (MACCE) dans l’achat public travaillera en particulier autour de six familles d’achats : le mobilier de bureau, les vêtements professionnels et EPI, les fournitures de bureau, la boucle alimentaire, les équipements électriques et électroniques et le bâtiment. « Pour l’acheteur public francilien ou l’éco-entreprise qui souhaite s’engager, le GIP Maximilien proposera plusieurs outils comme un clausier, une base fournisseurs selon les besoins, et un accompagnement composé de web-conférences, d’ateliers d’échanges et de co-construction, des parrainages, des conseils d’experts, des mises en relation avec l’offre » explique Sandrine Bousquet, Directrice Adjointe du GIP Maximilien. Gratuit pour les entreprises, cet accompagnement du GIP sera financé par quatre acteurs publics : la région Ile-de-france, l’Ademe, la Métropole du Grand Paris et le ministère de l’Ecologie (MTES). « Nous serons attentifs pour valoriser toutes les initiatives présentes sur le territoire, quelle que soit leur taille, souligne Sandrine Bousquet. Les services achats sont de plus en plus demandeurs d’innovation circulaire à intégrer dans les cahiers des charges mais souhaitent dans le même temps être rassurés. Face à une offre encore modeste et récente en matière d’économie circulaire, nous devrons parer aux inquiétudes, anticiper les besoins et susciter les mises en relation ».
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