Dans le cadre du Plan Régional de Prévention et Gestion des Déchets en Bretagne, l’Ademe régionale a élargi la dynamique engagée sur les territoires ZDZG (Zéro Déchet Zéro Gaspi) en lançant en 2017 un appel à projets « Territoires Economes en Ressources ». Cette opération a fait naître aux confins du Finistère Nord, un regroupement de quatre Communautés de communes, le G4DEC. Une démarche territoriale inédite en France pour déployer plusieurs actions sur l’économie circulaire.

La loi de transition énergétique pour la croissance verte d’août 2015 a fixé un nouveau cap et a défini des objectifs ambitieux en matière de gestion de déchets. La loi anti-gaspillage pour une économie circulaire renforce les actions qui visent à stopper les gaspillages, à mobiliser les industriels pour transformer les modes de production et à informer pour mieux consommer. La réalisation de ces objectifs suppose désormais de profondes évolutions pour intégrer l’économie circulaire au quotidien. L’AAP Territoires Economes en Ressources (TER) de l’Ademe insiste sur le lien et la cohérence à construire des politiques territoriales, en lien avec le PCAET (Plan Climat Air Energie Territorial) et la gestion des déchets considérés comme des ressources.

A ce jour, l’Ademe Bretagne accompagne techniquement et financièrement 10 collectivités bretonnes couvrant 33% de la population (1 100 000 hab) dans les politiques territoriales d’économie circulaire et de ressources à travers des programmes d’actions ou des études de préfiguration. Pionnières en la matière, les Communautés de communes du Pays des Abers, d’Iroise, de Landerneau-Daoulas et de Lesneven Côte des Légendes ont la particularité de collaborer régulièrement ensemble, notamment sur la thématique des déchets. En 2017, les quatre EPCI décident de répondre conjointement à l’appel à projets de l’Ademe Bretagne « Territoires Economes en Ressources ». Après une première phase d’étude, elles créent un service intercommunautaire d’économie circulaire : le G4DEC (Groupement des 4 communautés de communes pour la gestion des Déchets et de l’Économie Circulaire) et signent une convention en novembre 2018. A destination des entreprises, collectivités et associations, le programme destination Economie Circulaire a pour vocation d’accompagner ces acteurs locaux à une meilleure gestion de leurs matières premières, de leurs déchets et les éclairer sur les filières de valorisation. Un diagnostic personnalisé identifie les différentes ressources et besoins, ainsi que les pistes d’amélioration. Un plan d’action est proposé en concertation avec le chef d’entreprise ou le directeur de la collectivité / association.

Un périmètre de 1172 km²

Ainsi pour la première fois, quatre collectivités ne font plus qu’une pour le développement de l’économie circulaire et la valorisation des ressources. Le territoire d’action du G4DEC recouvre 68 communes, soit 160 000 habitants, 6500 entreprises, 1255 exploitations agricoles sur un périmètre assez vaste de 1172 km². Le tissu économique regroupe un panel d’acteurs variés : TPE, PME et PMI de tous secteurs d’activités, établissements publics, exploitations agricoles, associations. Le G4DEC a démarré en avril 2019. Une équipe composée de trois personnes est en charge des déchets verts, de l’écologie industrielle et de la coordination des projets. Basée sur la Communauté de communes du Pays des Abers, elle intervient auprès des entreprises et des collectivités de l’ensemble du territoire. D’une durée de trois ans, ce projet se donne pour objectifs de réduire les déchets à la source et d’impulser une dynamique d’économie circulaire entre les différents acteurs du territoire. En complément de la démarche d’économie circulaire qui vise à réemployer, partager, mutualiser, deux ressources prioritaires ont été identifiées : les déchets verts et les déchets issus du bâtiment, en prévision de l’évolution réglementaire sur la collecte des biodéchets et les filières REP.

Six mois après le lancement du programme d’actions, les premiers résultats du service d’économie circulaire ont été présentés au second comité de pilotage en janvier dernier. Bilan : 15 communes et 20 entreprises à accompagner dans leurs actions de prévention, de gestion des ressources et de valorisation des déchets verts. Des études sont en cours sur l’évaluation des filières existantes afin de créer des boucles vertueuses et de répondre aux besoins des acteurs locaux. « Grâce à nos ateliers thématiques et aux réunions organisées depuis plusieurs mois en zones d’activités, nous avons identifié plus de trente pistes de valorisation des flux générés sur le territoire », indique Virginie L’Haridon, coordinatrice du G4DEC. Parmi elles, la possibilité sur zone d’activités, de mutualiser la gestion des cartons et des palettes bois, le remplacement d’emballages plastiques et les échanges de contenants. Ces synergies opérationnelles peuvent s’appuyer par ailleurs sur un réseau important de clubs d’entreprises en Bretagne. « Nous travaillons également à la mutualisation d’équipements, et au partage des compétences, ainsi que sur l’optimisation du transport en développant la logistique inverse sur certains circuits courts » souligne Virginie L’Haridon.

Pour accompagner la mise en relation et générer cette économie circulaire à l’échelle d’un territoire, le G4DEC s’est doté d’une plateforme numérique myUpcyclea, logiciel de gestion des ressources, mis au point par le cabinet de conseil Upcyclea. Chaque ressource est identifiée sur un passeport circulaire, sorte de carte d’identité du matériau. Ensuite, le besoin ou la ressource est enregistré : quantité, période de disponibilité, état, coût, etc. La plateforme identifie les synergies et les proposent aux interlocuteurs concernés. A terme, les entreprises pourront elles-mêmes se saisir de cette plateforme, enregistrer leurs ressources à valoriser et/ou leurs besoins.

Un second Forum en novembre 2020

Afin d’ancrer ce territoire breton dans une démarche d’économie circulaire, le G4DEC a organisé son premier forum en décembre 2019, rassemblant 110 participants (entreprises, communes, acteurs du monde économique, prestataires de solutions liées aux déchets) dont 50 % d’entreprises du territoire. Une conférence, des ateliers sur le financement, les filières de valorisation et les déchets verts ainsi que la création d’une bourse d’échange de matériaux ont été mis en place, ciblant quelques gisements phares : récupération de palettes, de mobilier, intégration de déchets verts pour du compost ou de l’énergie, transformation de déchets plastiques. Une seconde édition du forum est d’ores et déjà prévue en novembre 2020.

Ces rendez-vous favorisent la communication sur le terrain ; c’est en rassemblant tous types d’acteurs que nous pouvons amorcer cette nouvelle économie au niveau local, explique Virginie L’Haridon. Depuis le début de l’année, l’équipe n’a pas chômé avec déjà plusieurs réunions organisées en février sur un projet inter-entreprises de recyclage collectif du carton en zone d’activité de Penhoat et sur la gestion des déchets verts, réservé aux communes et aux professionnels du paysage. « Sur les zones d’activité que compte les quatre communautés de communes, les entreprises et les collectivités voisines peuvent se rencontrer dans le cadre de petits déjeunes de l’économie circulaire », explique la coordinatrice du G4DEC. Le prochain aura lieu en avril sur le thème du gaspillage alimentaire, en partenariat avec le Symeed (communauté de communes du Pays Bigouden Sud). Le G4DEC accompagnera dans ce contexte, des nouvelles communes à la réduction du gaspillage alimentaire par le biais d’un diagnostic personnalisé. Celui-ci consiste à réaliser une semaine de pesée des denrées alimentaires, en préparation et en fin de repas. Le diagnostic gaspillage alimentaire peut être réalisé tout au long de l’année. En plus de favoriser l’activité économique et d’encourager les actions environnementales, cette démarche pourrait renforcer l’attractivité du territoire. Le G4DEC espère y contribuer.

Crédits : G4DEC

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